중화민국 사법원

3. 조직

사법원 산하에는 최고법원을 정점으로 하는 일반 법원(재판소) 계통과 최고행정법원을 정점으로 하는 행정법원(재판소) 계통이 있다. 또한, 공무원의 징계를 수행하는 재판 기관도 설치되어 있다.

• '''최고법원'''
• '''고등법원''': 대만고등법원 및 동 분원(타이중, 타이난, 가오슝, 화롄)과 푸젠고등법원 진먼 분원이 있다.
• '''지방법원''': 모든 직할시, 현, 시에 설치되어 있다. 일부는 1개 현, 시에 여러 개가 있다.
• '''소년법원''': 가오슝만 해당한다. 보통 지방법원 안에 소년법정이 설치되어 있다.

• '''최고행정법원''': 2000년 7월에 행정소송이 1심제에서 2심제로 개정됨에 따라 행정법원에서 개칭되었다.
• '''고등행정법원''': 행정소송의 증가에 대응하기 위해 최고행정법원(구 행정법원)의 하부 법원으로서 2000년 7월, 타이베이 고등 행정 법원, 가오슝 고등 행정 법원, 타이중 고등 행정 법원의 삼원이 설치되었다.
• '''지방법원 행정소송정''': 2011년 11월부터 각 지방법원 안에 행정소송정이 설치되었다.

• '''공무원징계법원''': 공무원의 징계를 수행한다.

• '''사법인원연수소''': 법관(재판관) 및 사법직의 훈련을 수행한다.

3. 1. 헌법재판소

• 권한을 행사하거나 소속 기관의 권한 행사를 이유로 적용 가능한 법률이 헌법에 위반된다고 간주하는 최고 국가 기관은 헌법재판소에 해당 법률의 위헌을 선언하는 판결을 청원할 수 있다. 권한을 행사하면서 적용 가능한 법률이 헌법에 위반된다고 간주하는 소속 기관은 상위 기관에 청원을 제기할 것을 요청할 수 있다.
• 재직 중인 입법자의 4분의 1 이상이 권한을 행사하면서 관련 법률이 헌법에 위반된다고 믿는 경우, 헌법재판소에 해당 법률의 위헌을 선언하는 판결을 청원할 수 있다.
• 진행 중인 사건에 대한 법원의 결정이 유효성에 달려 있는 적용 가능한 법률이 헌법에 위반된다는 합리적인 근거를 강력하게 믿는 법원은 헌법재판소에 해당 적용 가능한 법률의 위헌을 선언하는 판결을 청원할 수 있다.
• 모든 일반적인 사법적 구제가 소진된 후, 자신에게 불리한 최종 법원 결정 또는 해당 법원 결정에서 적용된 법적 조항이 헌법에 위반된다고 믿는 사람은 해당 결정 또는 문제의 법적 조항의 위헌성을 선언하는 판결을 헌법재판소에 청원할 수 있다.

3. 1. 1. 대법관

대법관은 총통이 추천하고, 입법원이 승인한다. 대법관의 임기는 8년이며, 재임은 허용되지 않는다.

대법관에게 필요한 자격은 다음과 같다.

# 10년 이상 최고법원 법관으로 재직한 자로서, 뛰어난 자.

# 9년 이상 입법위원을 역임한 자로서, 특별한 공헌을 한 자.

# 10년 이상 대학의 주요 법률 과목을 담당하고, 전문 저서를 저술한 자.

# 국제사법재판소 재판관 경험자, 또는 공법학 및 비교법학 권위자.

# 법률을 연구하고, 풍부한 정치 경험을 가진 자.

그러나 실제로는 모호한 규정이 많아 실질적인 의미가 없다는 비판도 있다. 현직 대법관 중에는 독일 유학 경험자가 많고, 미국 및 일본 유학 경험자가 그 다음으로 많다.

정·부원장은 당초 대법관이 아니었다. 그러나 대법관 회의에 참석했기 때문에 대법관 회의의 사법 독립에 반한다는 지적이 있었다. 1997년 제4차 헌법 개정 이후, 정·부원장에게도 대법관 신분이 주어져 이 문제는 해결되었다.^[23]

3. 1. 2. 주요 결정

다만, 대만에서는 상고·상소의 비율이 높고, 최고법원과 최고행정법원의 심리 건수가 매우 많아, 이들 법원의 법관(재판관)의 재적수도 많다. 그렇기 때문에 대만에서는 비교적 경미한 사건을 제외하고 삼심제를 채택하고 있지만, 최종심에서의 판례에 편차가 나타나는 경향이 있다. 이러한 요소들이 합쳐져 법 해석의 통일이나 하급 법원의 판결에서의 법 해석 수정을 요구하며, 대법관에게 제기되는 사건도 매우 많다. 또한, 하급 법원이 스스로 판단하여 일단 심리를 정지하고, 대법관의 법 해석을 구할 수도 있다.

또한, 행정원, 입법원 (총수의 3분의 1 이상에 의한 제안이 필요), 과거의 국민대회 등의 국가기관 및 구성원, 지방 정부는 재판을 거치지 않고 직접 대법관의 헌법 해석을 요청할 수 있다. 최근에는 여야의 대립이 대법관에게 제기되는 경우도 많다.

3. 2. 일반 법원

• 형사 사건의 제1심 법원으로서 고등법원 또는 그 지원의 판결에 대한 상소;
• 민사 및 형사 사건의 제2심 법원으로서 고등법원 또는 그 지원의 판결에 대한 상소;
• 고등법원 또는 그 지원의 결정에 대한 상소;
• 약식 절차에 따라 제2심 민사 법원에서 내려진 판결 또는 결정에 대한 상소(쟁송 금액이 150만 대만 달러를 초과하고 특정 규정에 따라 허가가 부여된 경우);
• 제3심 법원의 관할 내 민사 및 형사 재심;
• 비상 상고; 또는
• 법률에 의해 규정된 기타 모든 사건.

• 최고법원:
• 고등법원: 대만고등법원 및 동 분원(타이중, 타이난, 가오슝, 화롄)과 푸젠고등법원 진먼 분원이 있다.
• 지방법원: 모든 직할시, 현, 시에 설치되어 있다. 일부는 1개 현, 시에 여러 개가 있다.
• 소년법원: 가오슝만 해당한다. 보통 지방법원 안에 소년법정이 설치되어 있다.

고등법원과 그 지원은 다음 사건에 대해 관할권을 행사한다.

• 지방법원 또는 그 지원의 판결에 대한 항소. 민사 및 형사 사건의 1심 법원으로서의 통상 절차;
• 통상 절차에서 지방법원 또는 그 지원의 판결에 대한 중간 항소;
• 반역, 반역 및 외국과의 우호 관계에 대한 범죄와 관련된 1심 형사 사건;
• 고등군사법원 및 그 지원이 확정 기간의 징역형을 선고한 군사 항소 사건; 그리고
• 법에 의해 규정된 기타 사건.

각 지방법원은 약식 재판에 적합한 사건을 처리하기 위해 하나 이상의 약식 부서를 설치할 수 있다. 민법상 약식 절차는 분쟁액이 300,000 신 대만 달러 이하이고 단순한 법적 분쟁에 적용된다.^[19] 현재 대만에는 총 45개의 부서가 있다.^[19] 또한, 소년 사건 처리법에 따라 대만 가오슝 소년 법원이 설치되어 있다.^[19]

각 지방법원은 민사, 형사 및 약식 부서를 두고 있으며, 청소년 비행, 가족법, 교통 법원, 노동법 관련 사건 및 사회 질서 유지법 위반에 대한 판결을 취소하려는 신청을 처리하기 위해 전문 부서를 설치할 수 있다.^[19] 각 부서는 부서의 업무를 감독하고 할당하는 부서 주심 판사가 있다. 각 지방법원에는 국선 변호사 사무실과 보호 관찰관 사무실이 있다.^[19]

단독 판사는 일반 및 약식 절차와 소액 청구 법원 사건에서 사건을 심리하고 결정한다.^[19] 3명의 판사로 구성된 합의부는 일반 절차에서 중요도가 높은 사건과 약식 및 소액 청구 절차에 대한 항소 또는 항소심을 결정한다.^[19] 형사 사건은 3명의 판사로 구성된 합의부에서 결정하며, 약식 절차는 단독 판사가 진행할 수 있다.^[19] 소년 법원은 소년 관련 사건만 심리하고 결정한다.^[19]

행정 법원()은 행정 소송과 관련된 사건을 처리한다. 현재의 행정 소송 제도는 "2심 2심제" 소송 절차를 채택하고 있다. 행정 법원은 제1심 법원인 고등 행정 법원과 상고 법원인 최고 행정 법원으로 분류된다. 고등 행정 법원의 제1심은 사실 심리이다. 최고 행정 법원은 상고 법원이다.

2000년 7월, 행정소송이 1심제에서 2심제로 개정됨에 따라 행정법원에서 최고행정법원으로 개칭되었다. 행정소송의 증가에 대응하기 위해 최고행정법원(구 행정법원)의 하부 법원으로서 2000년 7월, 타이베이 고등 행정 법원, 가오슝 고등 행정 법원, 타이중 고등 행정 법원의 삼원이 설치되었다. 2011년 11월부터 각 지방법원 안에 행정소송정이 설치되었다.

'''징계법원'''()^[21]은 공무원의 직급이나 임용에 관계없이, 법률 위반이나 직무 태만 행위에 대해 중화민국 헌법 제77조에 따라 공식적인 징계를 유지하고 처벌한다.

사법원 산하에는 최고법원을 정점으로 하는 일반 법원(재판소) 계통과 최고행정법원을 정점으로 하는 행정법원(재판소) 계통이 있다. 또한, 공무원의 징계를 수행하는 재판 기관도 설치되어 있다. 공무원징계법원은 공무원의 징계를 수행한다.

지적 재산권 및 상업 관련 사건을 처리하는 '''지적 재산 및 상업 법원'''(지혜재산급상업법원/智慧財產及商業法院^중국어)이 있다.

사법원 소속 법원 외에도 "군사법원심판기구"(군사재판소와 검찰서)가 행정원 국방부 내에 설치되어 있다. 군사검찰서는 각 법원에 대응하는 형태로 검찰서가 설치되어 있다. (최고군사법원에는 최고군사법원검찰서, 각 지방군사법원 및 분원에는 동 검찰서가 설치되어 있다.)

• 최고군사법원
• 고등군사법원
• 고등군사법원 가오슝 분원
• 북부지방군사법원: 마쭈 분정을 포함
• 북부지방군사법원 타오위안 분원
• 중부지방군사법원
• 남부지방군사법원: 펑후 및 진먼 분정을 포함
• 동부지방군사법원

3. 2. 1. 최고법원

• 형사 사건의 제1심 법원으로서 고등법원 또는 그 지원의 판결에 대한 상소;
• 민사 및 형사 사건의 제2심 법원으로서 고등법원 또는 그 지원의 판결에 대한 상소;
• 고등법원 또는 그 지원의 결정에 대한 상소;
• 약식 절차에 따라 제2심 민사 법원에서 내려진 판결 또는 결정에 대한 상소(쟁송 금액이 150만 대만 달러를 초과하고 특정 규정에 따라 허가가 부여된 경우);
• 제3심 법원의 관할 내 민사 및 형사 재심;
• 비상 상고; 또는
• 법률에 의해 규정된 기타 모든 사건.

• 최고법원:
• 고등법원: 대만고등법원 및 동 분원(타이중, 타이난, 가오슝, 화롄)과 푸젠고등법원 진먼 분원이 있다.
• 지방법원: 모든 직할시, 현, 시에 설치되어 있다. 일부는 1개 현, 시에 여러 개가 있다.
• 소년법원: 가오슝만 해당한다. 보통 지방법원 안에 소년법정이 설치되어 있다.

3. 2. 2. 고등법원

고등법원과 그 지원은 다음 사건에 대해 관할권을 행사한다.

• 지방법원 또는 그 지원의 판결에 대한 항소. 민사 및 형사 사건의 1심 법원으로서의 통상 절차;
• 통상 절차에서 지방법원 또는 그 지원의 판결에 대한 중간 항소;
• 반역, 반역 및 외국과의 우호 관계에 대한 범죄와 관련된 1심 형사 사건;
• 고등군사법원 및 그 지원이 확정 기간의 징역형을 선고한 군사 항소 사건; 그리고
• 법에 의해 규정된 기타 사건.

3. 2. 3. 지방법원

각 지방법원은 약식 재판에 적합한 사건을 처리하기 위해 하나 이상의 약식 부서를 설치할 수 있다. 민법상 약식 절차는 분쟁액이 300,000 신 대만 달러 이하이고 단순한 법적 분쟁에 적용된다.^[19] 현재 대만에는 총 45개의 부서가 있다.^[19] 또한, 소년 사건 처리법에 따라 대만 가오슝 소년 법원이 설치되어 있다.^[19]

각 지방법원은 민사, 형사 및 약식 부서를 두고 있으며, 청소년 비행, 가족법, 교통 법원, 노동법 관련 사건 및 사회 질서 유지법 위반에 대한 판결을 취소하려는 신청을 처리하기 위해 전문 부서를 설치할 수 있다.^[19] 각 부서는 부서의 업무를 감독하고 할당하는 부서 주심 판사가 있다. 각 지방법원에는 국선 변호사 사무실과 보호 관찰관 사무실이 있다.^[19]

단독 판사는 일반 및 약식 절차와 소액 청구 법원 사건에서 사건을 심리하고 결정한다.^[19] 3명의 판사로 구성된 합의부는 일반 절차에서 중요도가 높은 사건과 약식 및 소액 청구 절차에 대한 항소 또는 항소심을 결정한다.^[19] 형사 사건은 3명의 판사로 구성된 합의부에서 결정하며, 약식 절차는 단독 판사가 진행할 수 있다.^[19] 소년 법원은 소년 관련 사건만 심리하고 결정한다.^[19]

3. 2. 4. 행정법원

2000년 7월, 행정소송이 1심제에서 2심제로 개정됨에 따라 행정법원에서 최고행정법원으로 개칭되었다. 행정소송의 증가에 대응하기 위해 최고행정법원(구 행정법원)의 하부 법원으로서 2000년 7월, 타이베이 고등 행정 법원, 가오슝 고등 행정 법원, 타이중 고등 행정 법원의 삼원이 설치되었다. 2011년 11월부터 각 지방법원 안에 행정소송정이 설치되었다.

3. 2. 5. 징계법원

3. 2. 6. 기타 특별 법원

• 최고군사법원
• 고등군사법원
• 고등군사법원 가오슝 분원
• 북부지방군사법원: 마쭈 분정을 포함
• 북부지방군사법원 타오위안 분원
• 중부지방군사법원
• 남부지방군사법원: 펑후 및 진먼 분정을 포함
• 동부지방군사법원

3. 3. 사법연수원

4. 역대 사법원장

1997년에 비준된 헌법 개정안에 따라 사법원장과 부원장은 대법관이어야 한다. 그러나 다른 13명의 대법관과는 달리 8년 임기 제한을 받지 않는다. 현행 헌법에 따르면 사법원장과 부원장은 총통이 입법원의 동의를 얻어 임명한다.

5. 건물

사법원 건물은 "사법대하(司法大廈)"라고 불리며, 국가 지정 사적으로 지정되어 있다. 현재 소재지는 청나라 시대에 무묘(武廟)가 있던 곳으로, 일본 통치 시대인 1929년에 철거되어 법원 건설이 시작되었다. 공사 기간은 5년에 달했으며 1934년에 완성된 건물에는 타이완 총독부 고등법원, 타이베이 지방 법원, 검찰국이 설치되어, 당시 대만의 최고 사법 기관이 되었다. 중화민국 정부의 대만 이전 후, 사법원, 최고법원이 설치되었으며, 1977년에는 4층 부분이 증축되어 현재에 이르고 있다.

6. 비판 및 과제

6. 1. 정치적 중립성 문제

6. 2. 과도한 사건 부담

6. 3. 군사재판 제도 개혁

• 최고군사법원
• 고등군사법원
• 고등군사법원 가오슝 분원
• 북부지방군사법원: 마쭈 분정을 포함
• 북부지방군사법원 타오위안 분원
• 중부지방군사법원
• 남부지방군사법원: 펑후 및 진먼 분정을 포함
• 동부지방군사법원

참조

_[1] 웹사이트 Constitution of the Republic of China (Taiwan) https://law.moj.gov.[...] 1947-01-01
_[2] 웹사이트 Additional Articles of the Constitution of the Republic of China (Taiwan) https://law.moj.gov.[...] 2005-07-10
_[3] 웹사이트 Judicial Yuan >> About Us >> Introduction https://www.judicial[...] 2019-11
_[4] 간행물 Constitutional Courts in East Asia: Understanding Variation https://chicagounbou[...] 2022-03-10
_[5] 서적 Constitutional Courts in Asia: A Comparative Perspective https://www.cambridg[...] Cambridge University Press 2022-03-10
_[6] 웹사이트 Justices of the Constitutional Court https://cons.judicia[...] 2019-10-01
_[7] 웹사이트 No.1 - Constitutional Court R.O.C. (Taiwan) https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[8] 웹사이트 憲法法庭 - 404 Error https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[9] 웹사이트 N0.76 https://cons.judicia[...] 2022-11-06
_[10] 웹사이트 No.86【Separation of the Judicial and the Prosecutorial Institutions Case】 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[11] 웹사이트 N0.99 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[12] 웹사이트 No.261 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[13] 웹사이트 No.328 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[14] 웹사이트 No.365 - Constitutional Court R.O.C. (Taiwan) https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[15] 웹사이트 No.499【 Unconstitutional Constitutional Amendments Case】 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[16] 웹사이트 No.644【The Prohibition against Associations Advocating Communism or Secession Case】 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[17] 웹사이트 No.748【Same-Sex Marriage Case】 https://cons.judicia[...] 2022-07-23
_[18] 웹사이트 Taiwan High Court http://tph.judicial.[...] 2010-12-27
_[19] 웹사이트 Taipei District Court, About Us - Organization http://tpd.judicial.[...]
_[20] 웹사이트 Intellectual Property Court https://ipc.judicial[...] 2020-07-17
_[21] 웹사이트 懲戒法院 (Disciplinary Court) https://tpp.judicial[...] 2020-07-17
_[22] 문서 司法大廈 https://nchdb.boch.g[...] 文化部文化資産局 国家文化資産網
_[23] 논문 台湾における違憲審査制の新展開 慶應義塾大学出版会 2006